胡文龙同志在2007年市文明委第一次
全体成员会议上的讲话

（2007年6月27日，根据录音整理）

同志们：
　　今天，我们在这里召开市精神文明建设委员会全体成员会议，主要任务是研究如何进一步发挥好精神文明建设的优势和作用，为实现跨越发展、构建和谐社会服好务。下面，我就当前和今后一个时期的工作讲几点意见。

　　一、 在提高认识中高度重视
　　加强精神文明是我们党的优良传统和政治优势，新时期其地位更加突出，任务更加艰巨，责任更加重大。
　　首先，加强精神文明建设是应对挑战的现实要求。我们已经进入一个全球化的信息时代，各种思想文化相互激荡，国际局势错综复杂，不同文明之间的碰撞交融更加频繁；国内改革进一步深化，各阶层利益之间的矛盾逐步显现，广大群众不仅对物质生活有了新的更高期待，而且对精神文化生活也提出了多层面的要求。人类社会发展到今天，从文明发展的进程看，不同的社会制度，对这项工作都很重视，不是说我们共产党才重视精神文明建设。我们有的同志到过资本主义发达国家，他们在有此方面甚至比我们做得好。比如美国，对青少年的爱国主义的教育就抓得很实，所有的博物馆都免费开放，这点我们还没完全做到。又如香港，地方虽小，但管理严格，如乱丢烟头、吐痰，可以罚到5000港币。如果你参加的是一个代表团，因丢一个烟头，耽误了大家行程，算下来就有可能要净赔二三十万，这个代价太大了，所以大家都害怕。新加坡也是这样，对市民轻微的违法甚至用鞭子抽打以示处罚，他们对精神文明建设奉行的一是教化，二是惩罚。
　　其次，加强精神文明建设是构建和谐社会的有力抓手。加强精神文明建设，能有效提高公民道德素质、科学素养、法制观念，促进创建廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境、可持续发展的生态环境，这些就是和谐社会的必然要求和思想基础。因此，我们在建设和谐南充的过程中，只有把精神文明建设作为有力的抓手，才能以此推动经济社会协调发展。
　　再次，加强精神文明建设是实现跨越发展的重要举措。市第四次党代会确定了“坚持科学发展，构建和谐南充”的主题和建设“川东北区域中心城市”的奋斗目标，体现了又好又快发展的本质要求，体现了富民强市的根本目的，符合全市人民的共同愿望。加强精神文明建设，有助于形成合力共进的浓厚氛围、生机勃勃的创业局面、气顺心齐的发展环境，为坚持科学发展，构建和谐南充提供坚实的群众基础。从社会形态上讲，主要是两个方面：物质的和精神的。一方面，抓好物质文明建设才能为精神文明建设提供坚实的物质基础。如南部今年创省级文明县城，改善城市服务设施和社会服务功能，没有钱是不行的。当然，也不是说物质文明上去了，精神文明就自然跟着上去，还需要通过不断地教化，通过行之有效的载体大力推进，才能提升市民的素质。另一方面，也不是说物质条件差，就无法抓精神文明建设。如共产党在延安时期，条件那么差，干部群众精神面貌、社会风气就比国统区好。所以，精神文明建设与物质文明建设是相辅相成的，有联系，但也有区别。一些同志对抓具体的工作、抓经济工作，谈的是津津乐道、爱抓得很，但真正抓一些所谓“务虚”的工作，就不愿意参与或者觉得不重要。这说明我们的认识还存在一定的差距。当然，这跟我们各地党委、政府工作的思路和方法，也是有联系的。

　　二、在突出重点中务求实效
　　精神文明建设是一个系统工程。在今后一个时期，各级各相关部门要以活动为载体，真抓实干，务求实效。
　　一是认真开展迎接十七大、宣传十七大、贯彻十七大为主题的重大系列活动。坚持把这项工作作为精神文明建设工作的重中之重。十七大召开前，通过扎实有效的创建活动，形成文明、进步、祥和的社会氛围和良好的社会环境；十七大召开后，推动全市迅速掀起学习贯彻热潮。
　　二是组织开展以“坚持科学发展，构建和谐南充”为主题的群众性思想道德活动。围绕建党86周年、香港回归10周年等大型纪念活动，开展丰富多彩的宣传教育活动，充分展示改革开放的成果，充分展示广大干部群众奋发向上，团结进取的新气象、新面貌，进一步凝聚力量、鼓舞士气，激励全市人民为全面小康而努力奋斗。
　　三是广泛开展以“讲文明、树新风、促和谐”为主题的群众性创建活动。进一步巩固好“伟人故里农村精神文明连片创建”活动成果，总结经验，不断推广。深入推进科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动。扎实开展“和谐”创建活动，进一步加强单位内部管理，改进机关作风，增强服务意识，建成高效、服务型机关或单位。进一步完善社区服务功能，努力把社区建成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。进一步加强村社民主管理，改善农村人居环境，提高农民群众生活质量和水平。
　　四是以关爱“留守儿童”、贫困家庭子女健康成长为突破口，全面推进未成年人思想道德建设。继续做好 “西部助学工程”、“高中宏志班”和“爱心行动――助学计划”有关工作，重点抓好“留守儿童”和初中毕业生返乡后续教育两个薄弱环节，特别要下决心研究解决留守儿童家庭教育缺乏的问题。按照“县乡村三级贯通、村校家一体互动、人财物有效配置”的要求，形成具有南充特色的农村未成年人思想道德建设工作品牌。
　　五是组织实施面向农民群众的公共文化惠民工程。当前中央、省上正在实施“农家书屋”工程，有关部门要密切配合，积极争取上级支持，努力建设一批农村文化项目基础设施工程。要经常开展“三下乡”活动，着力解决农民群众看书看报难、看电影难、看戏难、收听收看广播电视难的问题，更好地满足广大农民群众精神文化生活需求。
　　六是努力提升“”窗口行业形象。“窗口”行业是我们加强精神文明建设的重点，一个城市的精神文明建设工作和文明程度如何，很多时候是通过“窗口”行业来展示的，积极开展“文明服务示范窗口”、“青年文明号”、“巾国示范岗”等载体活动，通过“窗口”建设规范他们的服务言行，展示“窗口”单位良好的精神风貌。
　　精神文明建设是一项长期的任务，文明委成员单位要结合自身职能，切实履行职责，在精神文明创建活动中，对自己所承担的工作任务主动抓、自觉抓，共同为南充精神文明建设出力，才能把社会风气搞好。

　　三、在加强领导中完善机制
　　精神文明建设是全局工作的重要组成部分，各级各部门要增强大局意识，上下配合，左右联动，整体推进。
　　一要强化领导。中央、省、市对精神文明建设工作的责任分工早已明确，即：“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”。各级各部门要切实履行好职责，主动积极、富有成效地开展工作。市文明办是市文明委的办事机构，要切实履行好全市精神文明建设和未成年人思想道德建设工作的综合协调职责。各成员单位要积极配合，决不能推诿拖拉。各级党委、政府要把精神文明建设工作摆上重要的议事日程，要同抓经济工作一样，有具体措施和办法，解决精神文明建设工作中的实际问题。
　　二要加大投入。创建经费要按要求纳入同级财政预算。加强城乡基层文化阵地建设，建好文明市民学校和未成年人校外活动场所，改善设施和设备，为改善和提高群众精神文化生活质量办实事。要加大精神文明专（兼）职干部队伍建设，充实和完善各级文明委的办事机构，进一步落实未成年人思想道德建设机构和人员编制。特别是市、县两级文明委办事机构所必要的创建经费和人员编制还是应该有一个基本的保障。如市文明办只有3个人，有的县只有一人且不是专职，这与其他市州相比差距较大。没有人做事不行，没有钱办事也不行，必须引起各地各有关部门重视。当然，文明办要紧紧围绕党委、政府的中心工作多开展一些活动，使精神文明建设工作宽泛一些，作用发挥更好一些，这样才有利于强化文明办的职能地位和作用。
　　三要健全机制。今年市委、市政府把精神文明建设工作纳入了目标考核。精神文明占2分，县（市）区多一厘都决定不同的名次。因此，我们在考核中，要拿出具体办法，制定可操作的细则，不能打印象分，开展好的得分，不好的扣分。市委目标办要配合文明办进一步完善考评体系，组织人事部门要把落实具体任务的情况纳入考核。
　　四要大力宣传。在精神文明建设活动中，新闻媒体要充分发挥作用，对精神文明建设工作中好的典型，要大张旗鼓地表扬宣传，让大家学有榜样。同时对一些不文明的人和事要加以批评，通过媒体曝光使不文明的人感到难受、感到害羞。

　　总之，精神文明建设工作非常重要，但工作任务艰巨。我希望文明委成员单位，一定要保持清醒的头脑，以高度的政治责任感，通过扎实有效的工作，进一步推动我市精神文明建设跃上新的台阶！